Повеќе од 20 години патував во главните градови на Западен Балкан, посетувајќи парламенти и владини згради кои се срцето на демократскиот систем на секоја земја.
Во Белград, Србија, ќе гледате во импозантната надворешност на Домот на Народното Собрание, масивен неокласичен споменик кој емитува авторитет и стабилност. Неговите широки скали и убави столбови ги поттикнуваат посетителите да се приближат, симболизирајќи отворена демократија.
Продолжете до Тирана, Албанија, и ќе ја видите модернистичката зграда на албанскиот парламент со своите елегантни линии. Во остар контраст со нетранспарентното комунистичко минато на нацијата, неговите транспарентни стаклени ѕидови се чини дека го отелотворуваат идеалот на владина транспарентност.
Зградата на парламентот во Сараево, Босна и Херцеговина, претставува чест на истрајноста на земјата. Нејзината обновена форма, која се издигнува од пепелта на војната, ја претставува транзицијата на земјата кон демократска администрација.
Но потоа пристигнувате во Скопје, Македонија. Што гледате? Ако очекувавте огромна градба која ја претставува демократијата и отвореното владеење, ве чека изненадување. Наместо тоа, се соочувате со чудна глетка: барикади. Да, барикади, оние привремени утврдувања поврзани со револуции и граѓански превирања, стојат на стража пред истата институција задолжена да ги претставува гласовите на народот.
Оваа сцена е повеќе од обична локална традиција; чудно е постојан во својот минлив карактер. Тоа дава увид во еден интригантен парадокс со кој се соочуваат многу посткомунистички земји, вклучувајќи ја и Македонија, додека се обидуваат да воспостават функционални демократски институции. Приказна за генерациско влијание што би натерало срцето на секој социолошки научник да прескокне е во центарот на оваа контрадикција.
10.000-часовното владеење
Во својата книга "Outliers", Малколм Гладвел го популаризира "Правилото на 10.000 часа", кое наведува дека вистинската вештина во секоја професија бара околу 10.000 часа напор. Но што се случува кога тие 10.000 часа се потрошени за совладување на систем кој повеќе не би требало да постои?
Тука доаѓа политичката елита на Македонија. Ова се луѓе кои, во најголем дел, го добиле своето воспитување и образование од родители кои биле длабоко вкоренети во комунистичката филозофија и политички методи. Нивните рани години биле поминати под систем во кој државата имала апсолутен авторитет, заслугите биле подредени на личните врски, а разликата помеѓу јавниот и приватниот интерес била, во најдобар случај, нејасна.
Сега ајде да направиме брза математика. Ако овие потенцијални лидери поминале само три часа дневно на возраст од пет до осумнаесет години апсорбирајќи ги овие идеи и практики (преку семејни дискусии, училиште и општа општествена осмоза), тие би акумулирале повеќе од 14.000 часа "култура на комунистичко владеење" пред да ја започнат својата кариера. Тоа се 14.000 часа поминати во учење на систем кој официјално требаше да биде елиминиран.
Трепнувањето на институционалното око
Во својата книга "Трепнување", Гладвел ја истражува моќта на брзото сознание - оние одлуки кои ги правиме врз основа на нашите акумулирани искуства и предрасуди. Применете го овој концепт во владеењето и ќе сфатите зошто македонските институции се однесуваат на тој начин.
Кога се соочуваат со предизвик за управување, македонските лидери немаат време да се консултираат со најдобрите практики на ЕУ или учебниците за демократска теорија. Тие реагираат инстинктивно, потпирајќи се на нивното најдлабоко, највкоренето разбирање за тоа како работи моќта. И почесто отколку не, тоа разбирање е обоено од комунистичката култура на владеење која ја апсорбирале во младоста.
Ова го објаснува збунувачкото однесување нкое го набљудуваме кај политичарите и државните институции:
- Парадоксот на барикадите: Демократските институции заштитени со антидемократски бариери. Тоа е физичка манифестација на внатрешниот конфликт помеѓу желбата за отвореност и инстинктот за контрола. Барикадите носат порака на страв од сопствениот народ, привидна безбедност и целосна недоверба кон граѓаните.
- Клиентелистички Карусел: Непотизмот и покровителските мрежи не се грешки во системот; тие се карактеристики пренесени од времето кога личните врски биле примарна валута на моќта. За разлика од претходниот систем, кога беа прикриени во тајните на идеолошкиот монопол, сега се бесрамно и дрско манифестирани во етнополитичките коалиции и неказнетост.
- Маскенбалот на ЕУ: Способноста да се зборува јазикот на демократијата додека се дејствува на авторитарен начин не е само лицемерие. Тоа е вештина усовршена со години управување со систем каде изгледот и реалноста често се во судир. ЕУ финансира „политичка ламја“ која звучи демократски а се однесува автократски. Таков е популизмот не само кај нас туку и кај многу членки на ЕУ, така што ЕУ Комисијата мора да затвара очи на многу небулози кај нас.
Она што изгледа како корупција за надворешните набљудувачи изгледа нормално за оние израснати во систем каде што државните ресурси често се третираат како лични средства. Поради таа „нормалност“ нашите институции се екстрактивни а законските норми рестриктивни. Тоа значи дека институциите го „крадат“ граѓанинот во секоја можна прилика додека законите тоа го легализираат. Така испаѓа дека мала група на политичари и бизнис сопственици „делуваат и носат одлуки според закон“, иако е тој единствено во нивна корист.
Критична точка што не постои
Гладвел истражува како малите промени можат да доведат до масивни промени во однесувањето и општествените норми. Македонија, како и многу од нејзините пост-комунистички соседи, изгледаше подготвена за таква критична точка во раните 1990-ти. Падот на комунизмот, ветувањето за интеграција во ЕУ, приливот на западна помош и експертиза - сите овие фактори требаше да ја турнат земјата кон нова парадигма на владеење.
Но тука нашата приказна добива неочекуван пресврт. Наместо да достигне критична точка кон ефективни демократски институции, Македонија се најде заглавена во институционална неизвесност. Новите демократски структури беа воспоставени, но старата комунистичка култура на владеење опстојала, создавајќи хибриден систем кој ги фрустрирал и граѓаните и надворешните набљудувачи.
Зошто? Бидејќи културните промени не се случуваат преку ноќ, па дури и повеќе од една деценија. "Правилото на 10.000 часа" работи во двата правци: потребно е исто толку време за да се откажат длабоко вкоренетите навики колку и за да се научат новите.
Исклучоци на промените
Сепак, како и со секое правило, постојат исклучоци. Македонија го има својот дел на реформатори и креатори на промени кои успеале да се ослободат од комунистичкиот начин на размислување. Овие поединци се исклучоци кои го докажуваат правилото - тие често поминуваат значително време во странство, се претопуваат во различни култури на владеење или прават свесен напор да го "репрограмираат" нивниот пристап кон лидерството.
Но овие реформатори се соочуваат со тешка битка. Тие не се борат само против индивидуални актери или специфични политики; тие се соочуваат со цел културен екосистем кој суптилно ги зајакнува старите навики и начини на размислување.
Заклучок: Генерацискиот предизвик
Како што се повлекуваме од барикадите на Собранието на Македонија, остануваме со длабоко сфаќање: борбата за ефективни и независни државни институции во Македонија не е само прашање на политика или законодавство. Тоа е генерациски предизвик кој оди до срцето на тоа како луѓето ја разбираат природата на владеењето и моќта.
Македонските елити, образовани и израснати од комунистички родители, не ја исчистиле целосно својата култура на комунистичко владеење. Тоа не е поради недостаток на обид или поради некоја вродена мана. Наместо тоа, тоа е сведоштво за длабокото влијание на нашите формативни искуства и вистинската тешкотија за пренасочување на длабоко вкоренетиот културен софтвер.
Ова сознание не се однесува само на Македонија. Таа нуди нова призма преку која може да се гледаат институционалните предизвици во многу транзициони демократии. Тоа сугерира дека вистинската институционална промена не може да дојде од поцврсти закони или построго спроведување, туку од трпелив, генерациски пристап кон преобликување на културата на владеење.
Како што гледаме во иднината, прашањето станува: Како Македонија и земјите како неа можат да создадат средина во која следната генерација на лидери ќе можат да ги акумулираат своите 10.000 часа во вистинска култура на демократско владеење? Одговорот на ова прашање може да го држи клучот за конечно укинување на овие парадоксални барикади и градење на ефективни, независни институции кои демократијата ги ветува.
Од суштинско значење е да се нагласи дека целта на оваа анализа не е да ја оправда или релативизира сегашната култура на владеење во Македонија. Упорноста на практиките на комунистичката ера во модерните демократски институции не е изговор за корупција, непотизам или авторитарни тенденции. Наместо тоа, оваа статија има за цел да ја информира претстојната генерација на лидери за длабоко вкоренетата природа на овие предизвици за управување.
Со разбирање на историските и психолошките фактори кои го обликувале македонскиот институционален пејзаж, идните лидери можат подобро да ги препознаат и активно да се спротивстават на овие вкоренети модели. Целта е да се инспирира нов пристап кон владеењето - пристап кој ја признава тежината на историското влијание додека цврсто се посветува на демократските принципи и практики.
Патот напред бара не само структурни реформи, туку и свесен напор да се култивира нова култура на владеење. Тоа бара образование, изложеност на инклузивни модели на владеење и подготвеност да се предизвикаат длабоко вкоренетите претпоставки за моќ и лидерство. Само преку такви информирани и промислени напори Македонија може да се надева дека ќе се ослободи од сенката на своето минато и ќе изгради вистински ефективни, независни и демократски инклузивни институции.
Како што следната генерација на македонски лидери се соочува со предизвикот, тие со себе ги носат не само надежите на својата нација, туку и моќта да ги препишат правилата на владеење. Свеста за нивното историско наследство, далеку од тоа да биде товар, може да биде нивната најголема алатка во создавањето на нов пат кон вистинско демократско владеење.
Септември 2024
https://4rrr.wordpress.com/2024/09/05/445/
